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Ausschreibung: Bewachungsdienste - DE-Braunschweig
Bewachungsdienste
Dienstleistungen von Sicherheitsdiensten
Dokument Nr...: 651592-2022 (ID: 2022112309165426678)
Veröffentlicht: 23.11.2022
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  DE-Braunschweig: Bewachungsdienste
   2022/S 226/2022 651592
   Auftragsbekanntmachung
   Dienstleistungen
   Rechtsgrundlage:
   Richtlinie 2014/24/EU
   Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber
   I.1)Name und Adressen
   Offizielle Bezeichnung: Stadt Braunschweig Fachbereich Bauordnung und
   Zentrale Vergabestelle
   Postanschrift: Wendenring 1
   Ort: Braunschweig
   NUTS-Code: DE911 Braunschweig, Kreisfreie Stadt
   Postleitzahl: 38114
   Land: Deutschland
   E-Mail: [6]beschaffung@braunschweig.de
   Telefon: +49 5314702905
   Fax: +49 5314703553
   Internet-Adresse(n):
   Hauptadresse: [7]https://www.deutsche-evergabe.de
   I.3)Kommunikation
   Die Auftragsunterlagen stehen für einen uneingeschränkten und
   vollständigen direkten Zugang gebührenfrei zur Verfügung unter:
   [8]https://www.deutsche-evergabe.de/dashboards/dashboard_off/5B61BECF-5
   4B4-48CF-86F9-C8CCF7FBC2F1
   Weitere Auskünfte erteilen/erteilt die oben genannten Kontaktstellen
   Angebote oder Teilnahmeanträge sind einzureichen elektronisch via:
   [9]https://www.deutsche-evergabe.de/dashboards/dashboard_off/5B61BECF-5
   4B4-48CF-86F9-C8CCF7FBC2F1
   Im Rahmen der elektronischen Kommunikation ist die Verwendung von
   Instrumenten und Vorrichtungen erforderlich, die nicht allgemein
   verfügbar sind. Ein uneingeschränkter und vollständiger direkter Zugang
   zu diesen Instrumenten und Vorrichtungen ist gebührenfrei möglich
   unter: [10]https://www.deutsche-evergabe.de
   I.4)Art des öffentlichen Auftraggebers
   Regional- oder Kommunalbehörde
   I.5)Haupttätigkeit(en)
   Allgemeine öffentliche Verwaltung
   Abschnitt II: Gegenstand
   II.1)Umfang der Beschaffung
   II.1.1)Bezeichnung des Auftrags:
   Sicherheitsdienst für die Wohnstandorte zur Unterbringung von
   Geflüchteten - Standort Nordstadt
   Referenznummer der Bekanntmachung: 60 11 50_155 2022
   II.1.2)CPV-Code Hauptteil
   79713000 Bewachungsdienste
   II.1.3)Art des Auftrags
   Dienstleistungen
   II.1.4)Kurze Beschreibung:
   Im Rahmen der Unterbringung von Asylantragstellern schreibt die Stadt
   Braunschweig den Sicherheitsdienst an dem Wohnstandort Nordstadt in
   Braunschweig zur Unterbringung von Geflüchteten aus.
   II.1.5)Geschätzter Gesamtwert
   II.1.6)Angaben zu den Losen
   Aufteilung des Auftrags in Lose: nein
   II.2)Beschreibung
   II.2.2)Weitere(r) CPV-Code(s)
   79710000 Dienstleistungen von Sicherheitsdiensten
   II.2.3)Erfüllungsort
   NUTS-Code: DE911 Braunschweig, Kreisfreie Stadt
   Hauptort der Ausführung:
   in den Vergabeunterlagen aufgeführt
   II.2.4)Beschreibung der Beschaffung:
   Im Rahmen der Unterbringung von Asylantragstellern schreibt die Stadt
   Braunschweig den Sicherheitsdienst an dem Wohnstandort Nordstadt,
   Mendelssohnstr. 3 in Braunschweig zur Unterbringung von Geflüchteten
   aus.
   Der Standort hat eine Aufnahmekapazität von max. 100 Personen. Die
   Bewachung erfolgt innerhalb und außerhalb der Wohnstandorte für
   Geflüchtete mit jeweils 2 Sicherheitskräften pro Schicht. Im
   Bedarfsfall, z. B. einmal jährlich bei besonderen Veranstaltungen, sind
   weitere Sicherheitskräfte (bis zu 3) mit einer Vorlaufzeit von max. 3
   Tagen einzusetzen. Die Einsatzzeiten sin in der Zeit von Montag bis
   Donnerstag von 15:30 Uhr bis 08:00 Uhr, freitags ab 14:30 Uhr bis 0:00
   Uhr und samstags, sonntags sowie feiertags und am Heiligabend und an
   Sylvester, 0:00 Uhr bis 24:00 Uhr, bzw. 8:00 Uhr am darauffolgenden
   Werktag. Die Sicherheitskräfte werden insbesondere damit betraut, das
   jeweilige Objekt nach innen und außen zu bewachen. Dazu gehören u. a.:
   Unterstützung der AG bei der Durchsetzung der Satzung über die
   vorübergehende Unterbringung wohnungsloser Personen in der Stadt
   Braunschweig und der Hausordnung, Unterstützung bzw. Sicherstellung des
   Brandschutzes im Sinne der Hausordnung. Im Zweifel ist die Feuerwehr zu
   Rate zu ziehen bzw. zu alarmieren. Schlichtung von Streitigkeiten sowie
   aktive deeskalierende Einflussnahme, Hinweisgaben bei Verstößen und
   angegessenes Einschreiten bei Auseinandersetzungen nutzen, ggf. unter
   Hinzuziehung der Polizei. Verweigerung des Zutritts der Objekte bei
   bestehenden Hausverboten, in kritischen Situationen eine Entscheidung
   über den Einsatz von Polizei, Feuerwehr, Rettungsdienst etc. treffen,
   d.h. ggf. auch Ruf eines Rettungswagens für erkrankte Bewohner:innen.
   Die Ausgabe von Post an die Bewohner:innen in vorab abgesprochenen
   Einzelfällen bzw. bei Vorlage einer Berechtigung zur Entgegennahme der
   Post der Bewohner: innen.
   Mindestens stündliche Rundgänge am Standort zu wechselnden Uhrzeiten.
   Innen- und Außenkontrollen (z. B. Ausschalten aller technischen Geräte,
   wie unbeaufsichtigter Herd), in Einzelfällen Verschlusskontrolle der
   Fenster und Türen. Während der Leistungserbringung sind alle
   festgestellten Schäden an und in den Objekten und Auffälligkeiten
   schnellstmöglich zu melden, ggf. auf den notwendigsten Wegen Schnee
   schieben und die Laubenzugänge von Eis befreien, Verhinderung von
   Sachbeschädigungen durch die Bewohner:innen. Der AN ist verantwortlich
   für die Einhaltung der gültigen Unfallverhütungsvorschriften sowie
   berufsgenossenschaftlicher Vorschriften bei der Durchführung der
   Arbeiten. Dies gilt auch für Vorschriften zur Verhütung von Bränden.
   II.2.5)Zuschlagskriterien
   Die nachstehenden Kriterien
   Preis
   II.2.6)Geschätzter Wert
   II.2.7)Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des
   dynamischen Beschaffungssystems
   Beginn: 01/03/2023
   Ende: 21/01/2024
   Dieser Auftrag kann verlängert werden: ja
   Beschreibung der Verlängerungen:
   Eine Vertragsverlängerung im gegenseitigen Einvernehmen ist zweimal für
   jeweils 12 Monate möglich. Der Vertrag verlängert sich automatisch,
   sofern nicht 4 Monate zum Monatsende vor Ablauf des Vertragsjahres
   gekündigt wird und endet spätestens mit Ablauf der zweiten
   Vertragsverlängerung zum 21.01.2026 , 08:00 Uhr, ohne dass es einer
   schriftlichen Kündigung bedarf.
   II.2.10)Angaben über Varianten/Alternativangebote
   Varianten/Alternativangebote sind zulässig: nein
   II.2.11)Angaben zu Optionen
   Optionen: nein
   II.2.13)Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
   Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm,
   das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
   II.2.14)Zusätzliche Angaben
   Abschnitt III: Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische
   Angaben
   III.1)Teilnahmebedingungen
   III.1.1)Befähigung zur Berufsausübung einschließlich Auflagen
   hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister
   Auflistung und kurze Beschreibung der Bedingungen:
   Mit Abgabe des Angebots ist zu erklären, dass der Verpflichtung zur
   Zahlung von Steuern, Abgaben und Beiträgen zur gesetzlichen
   Sozialversicherung nachgekommen wird, die gewerblichen Voraussetzungen
   für die Ausführung der zu vergebenden Leistung erfüllt werden, eine
   Mitgliedschaft in einer Berufsgenossenschaft (oder gleichwertig)
   besteht und kein Insolvenzverfahren anhängig ist sowie kein Verstoß
   gegen die Regelungen der §§ 123 und 124 GWB vorliegt. Die Erklärungen
   erfolgen mittels Formblatt Angebotsschreiben. Mit Angebotsabgabe ist
   die Gewerbeerlaubnis des Unternehmens in Kopie vorzulegen.
   III.1.2)Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
   Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:
   Mit dem Angebot ist eine Erklärung über den Gesamtumsatz des
   Unternehmens sowie den Umsatz bezüglich der besonderen Leistungsart,
   die Gegenstand der Vergabe ist, jeweils bezogen auf die letzten 3
   Geschäftsjahre einzureichen. Die geforderte Erklärung kann durch
   Vorlage von Eignungsnachweisen erbracht werden, die durch
   Präqualifizierungsmaßnahmen erworben worden sind bzw. mittels
   Einheitlicher Europäischer Eigenerklärung bzw. durch den beigefügten
   Vordruck Eigenerklärung Umsätze_Leistungen. Das beauftragte Unternehmen
   haftet für alle Personen- Sach- und Vermögensschäden, die es bzw. seine
   Beschäftigten im Zusammenhang mit der Durchführung seines Auftrages
   verursachen oder die infolge der Verletzung der Bewachungspflicht
   entstehen. Der AN hat gem. § 6 BewachV für sich und die in seinem
   Unternehmen beschäftigten Personen zur Deckung der Schäden, die dem AG
   oder Dritten bei der Durchführung des Bewachungsvertrages entstehen,
   eine Betriebshaftpflichtversicherung abzuschließen und für die Dauer
   der Vertragslaufzeit aufrecht zu erhalten. Die Mindesthöhe der
   abzuschließenden Versicherungssumme beträgt gem. § 6 BewachV je
   Schadenereignis:
   1. für Personenschäden 1 Million Euro,
   2. für Sachschäden 250.000 Euro,
   3. für das Abhandenkommen bewachter Sachen 15.000 Euro,
   4. für reine Vermögensschäden 12.500 Euro.
   Es ist eine Eigenerklärung über den Abschluss einer entsprechenden
   Versicherung im Auftragsfall einzureichen.
   Möglicherweise geforderte Mindeststandards:
   III.1.3)Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
   Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:
   Eine Erklärung über die wesentlichen, in den letzten drei Jahren
   erbrachten vergleichbaren Leistungen (Wohnstandorte von Geflüchteten
   mit ca. 100 Personen) mit Angabe des Rechnungswertes, der Leistungszeit
   sowie der öffentlichen oder privaten Auftraggeber. Die geforderte
   Erklärung kann durch die Vorlage von Eignungsnachweisen erbracht
   werden, die durch Präqualifizierungsmaßnahmen erworben worden sind bzw.
   mittels Einheitlicher Europäischer Eigenerklärung bzw. durch den
   beigefügten Vordruck Eigenerklärung Umsätze_Leistungen.
   Eine Zertifizierung des Betriebes nach DIN EN ISO 9001:2015 oder einer
   vergleichbaren Zertifizierung.
   Möglicherweise geforderte Mindeststandards:
   III.2)Bedingungen für den Auftrag
   III.2.2)Bedingungen für die Ausführung des Auftrags:
   Erklärung zu § 4 Abs. 1 NTVergG, Eigenerklärung zum 5.
   EU-Sanktionspaket. Der AN ist verpflichtet, durch das positive
   Prüfungsergebnis des zuständigen Ordnungsamtes nachzuweisen, dass die
   einzusetzenden Sicherheitskräfte die Anforderungen des § 9 BewachV
   erfüllen. Zusätzlich verpflichtet sich der AN, für die Dienstleistung
   (zu mindestens 50 %) Personal mit erfolgreich abgeschlossener IHK
   Sachkundeprüfung nach § 34 a GewO einzusetzen. Mindestens eine der zwei
   pro Schicht eingesetzten Sicherheitskräfte muss die Sachkundeprüfung
   erfolgreich abgelegt haben. Die andere Sicherheitskraft muss mindestens
   an der Unterrichtung gemäß § 34 a GewO teilgenommen haben. Der Bieter
   muss mit Angebotsabgabe bzw. bis spätestens zum Vertragsbeginn für das
   eingesetzte Personal einen Auszug aus dem Bewacherregister vorlegen,
   dass die zum Einsatz kommenden Sicherheitskräfte freigegeben bzw. dort
   angemeldet sind. Für alle neu eingestellten Sicherheitskräfte ist der
   Auszug aus dem Bewacherregister vor erstmaligem Einsatz vorzulegen.
   Weiterhin verpflichtend ist die erfolgte Teilnahme aller eingesetzten
   Sicherheitskräfte an einer Integrationsschulung. Alle eingesetzten
   Sicherheitskräfte müssen über eine Ausbildung als Ersthelfer verfügen.
   Von den zwei am Standort eingesetzten Sicherheitskräften muss
   mindestens eine Person über die Schulung als Brandschutzhelfer
   verfügen. Für die eingesetzten Sicherheitskräfte des AN müssen
   schriftlich abgefasste Arbeitsverträge bestehen. Ausländische
   Arbeitskräfte müssen im Besitz einer gültigen Aufenthalts- und
   Arbeitserlaubnis sein, die durch den AN vorzulegen ist. Sie dürfen sich
   nicht in einem laufenden Asylantragsverfahren befinden und müssen
   selbstverständlich auch nachweisen, dass sie die Voraussetzungen des §
   34 a GewO erfüllen. Der AN hat dafür Sorge zu tragen, dass die
   eingesetzten Sicherheitskräfte sich gegenüber den Flüchtlingen und
   Mitarbeiter:innen der AG stets höflich und angemessen verhalten. Die
   Sicherheitskräfte müssen eine Schulung in deeskalierendem Verhalten bei
   Gefahrensituationen belegt haben. Der letzte Besuch einer Schulung darf
   nicht länger als zwei Jahre zurückliegen; spätestens nach diesem
   Zeitpunkt sind Auffrischungslehrgänge zu belegen.
   Die Nachweise (im Original, als Scan oder in Kopie) hierrüber sind der
   AG nach Auftragserteilung bis spätestens 01.03.2023 zu erbringen.
   Etwaige Ausnahmen von diesem Stichtag sind vorab schriftlich oder per
   E-Mail unter Nennung der Personen und der fehlenden Unterlagen für
   jeden Einzelfall mit der AG abzustimmen und können nur in ganz
   vereinzelten Sonderfällen genehmigt werden. Die Sicherheitskräfte
   müssen über ausreichende Deutschkenntnisse in Wort und Schrift verfügen
   (sofern es sich nicht um die Muttersprache handelt min. Niveau B 1
   Gemeinsamer Europäischer Referenzrahmen, dieser ist im Zweifelsfall auf
   Verlangen der AG nachzuweisen).
   Abschnitt IV: Verfahren
   IV.1)Beschreibung
   IV.1.1)Verfahrensart
   Offenes Verfahren
   IV.1.3)Angaben zur Rahmenvereinbarung oder zum dynamischen
   Beschaffungssystem
   IV.1.8)Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)
   Der Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: ja
   IV.2)Verwaltungsangaben
   IV.2.2)Schlusstermin für den Eingang der Angebote oder Teilnahmeanträge
   Tag: 19/12/2022
   Ortszeit: 23:59
   IV.2.3)Voraussichtlicher Tag der Absendung der Aufforderungen zur
   Angebotsabgabe bzw. zur Teilnahme an ausgewählte Bewerber
   IV.2.4)Sprache(n), in der (denen) Angebote oder Teilnahmeanträge
   eingereicht werden können:
   Deutsch
   IV.2.6)Bindefrist des Angebots
   Das Angebot muss gültig bleiben bis: 15/02/2023
   IV.2.7)Bedingungen für die Öffnung der Angebote
   Tag: 20/12/2022
   Ortszeit: 08:00
   Angaben über befugte Personen und das Öffnungsverfahren:
   gem. § 55 Abs. 2 VgV sind Bieter bei der Öffnung der Angebote nicht
   zugelassen
   Abschnitt VI: Weitere Angaben
   VI.1)Angaben zur Wiederkehr des Auftrags
   Dies ist ein wiederkehrender Auftrag: nein
   VI.3)Zusätzliche Angaben:
   VI.4)Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren
   VI.4.1)Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren
   Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Nds. beim Nds. Ministerium für
   Wirtschaft, Arbeit, Verkehr und Digitalisierung
   Postanschrift: Auf der Hude 2
   Ort: Lüneburg
   Postleitzahl: 21339
   Land: Deutschland
   E-Mail: [11]vergabekammer@mw.niedersachsen.de
   Telefon: +49 4131153306
   Fax: +49 4131152943
   VI.4.3)Einlegung von Rechtsbehelfen
   Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen:
   (1) Etwaige Vergabeverstöße muss der Bewerber/Bieter gemäß § 160 Abs. 3
   Nr. 1 GWB innerhalb von 10 Tagen nach Kenntnisnahme rügen.
   (2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung
   erkennbar sind, sind nach § 160 Abs. 3 Nr. 2 GWB spätestens bis zum
   Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Abgabe der
   Bewerbung oder der Angebote gegenüber dem Auftraggeber zu rügen.
   (3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den
   Vergabeunterlagen erkennbar sind, sind nach § 160 Abs. 3 Nr. 3 GWB
   spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbungs- oder Angebotsabgabe
   gegenüber dem Auftraggeber zu rügen.
   (4) Ein Vergabenachprüfungsantrag ist nach § 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB
   innerhalb von 15 Kalendertagen nach der Mitteilung des Auftraggebers,
   einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, bei der Vergabekammer
   einzureichen.
   VI.5)Tag der Absendung dieser Bekanntmachung:
   18/11/2022
References
   6. mailto:beschaffung@braunschweig.de?subject=TED
   7. https://www.deutsche-evergabe.de/
   8. https://www.deutsche-evergabe.de/dashboards/dashboard_off/5B61BECF-54B4-48CF-86F9-C8CCF7FBC2F1
   9. https://www.deutsche-evergabe.de/dashboards/dashboard_off/5B61BECF-54B4-48CF-86F9-C8CCF7FBC2F1
  10. https://www.deutsche-evergabe.de/
  11. mailto:vergabekammer@mw.niedersachsen.de?subject=TED
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             Database Operation & Alert Service (icc-hofmann) for:
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