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Ausschreibung: Dienstleistungen der allgemeinen öffentlichen Verwaltung - DE-Düsseldorf
Dienstleistungen der allgemeinen öffentlichen Verwaltung
Dokument Nr...: 179264-2021 (ID: 2021041209260383001)
Veröffentlicht: 12.04.2021
*
  DE-Düsseldorf: Dienstleistungen der allgemeinen öffentlichen Verwaltung
   2021/S 70/2021 179264
   Freiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung
   Dienstleistungen
   Rechtsgrundlage:
   Richtlinie 2014/24/EU
   Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber/Auftraggeber
   I.1)Name und Adressen
   Offizielle Bezeichnung: Land Nordrhein-Westfalen, vertreten durch das
   Ministerium für Kultur und Wissenschaft des Landes Nordrhein-Westfalen
   Postanschrift: Völklinger Straße 49
   Ort: Düsseldorf
   NUTS-Code: DEA11 Düsseldorf, Kreisfreie Stadt
   Postleitzahl: 40221
   Land: Deutschland
   Kontaktstelle(n): Referat Z.14
   E-Mail: [6]vergabestelle@mkw.nrw.de
   Internet-Adresse(n):
   Hauptadresse: [7]http://www.mkw.nrw.de
   I.4)Art des öffentlichen Auftraggebers
   Regional- oder Kommunalbehörde
   I.5)Haupttätigkeit(en)
   Allgemeine öffentliche Verwaltung
   Abschnitt II: Gegenstand
   II.1)Umfang der Beschaffung
   II.1.1)Bezeichnung des Auftrags:
   Erstellung von Mini-Dossiers zu aktuellen politischen Debatten mit
   Bezug zu Nordrhein-Westfalen
   II.1.2)CPV-Code Hauptteil
   75110000 Dienstleistungen der allgemeinen öffentlichen Verwaltung
   II.1.3)Art des Auftrags
   Dienstleistungen
   II.1.4)Kurze Beschreibung:
   Die Landeszentrale für politische Bildung Nordrhein-Westfalen (im
   weiteren Verlauf: Auftraggeber) ist eine Bildungseinrichtung. Sie hat
   die Aufgabe, demokratisches Bewusstsein und politische Partizipation zu
   fördern. Die Landeszentrale für politische Bildung Nordrhein-Westfalen
   informiert parteiübergreifend und über eine Vielzahl von wichtigen
   gesellschaftlichen und politischen Themen.
   Dazu unterhält sie auch Websites und erstellt digitale Angebote zu
   Themen der politischen Bildung. Verstärkt werden soll das Angebot im
   Bereich von digitalen Bildungsangeboten, die sich tagesaktuellen
   politischen Fragestellungen  insbesondere im Kontext der
   nordrhein-westfälischen Landespolitik, aber auch mit allgemeiner
   Relevanz für Nordrhein-Westfalen  widmen.
   II.1.6)Angaben zu den Losen
   Aufteilung des Auftrags in Lose: nein
   II.1.7)Gesamtwert der Beschaffung (ohne MwSt.)
   Wert ohne MwSt.: 566 000.00 EUR
   II.2)Beschreibung
   II.2.3)Erfüllungsort
   NUTS-Code: DEA11 Düsseldorf, Kreisfreie Stadt
   Hauptort der Ausführung:
   Ministerium für Kultur und Wissenschaft des Landes Nordrhein-Westfalen
   Völklinger Straße 49
   40221 Düsseldorf
   II.2.4)Beschreibung der Beschaffung:
   In Zeiten von Filterblasen und der zunehmenden Verbreitung von
   Verschwörungsmythen in sozialen Medien möchte die Landeszentrale 20-
   bis 30-Jährigen Orientierung bei einer kritischen, faktenbasierten und
   differenzierten Meinungs- und Urteilsbildung bieten.
   Der Auftraggeber beabsichtigt im Rahmen dieser Vergabe die Beauftragung
   zur Erstellung von mindestens 20 und optional bis zu 10 weiteren
   Mini-Dossiers pro Kalenderjahr zu aktuellen Themen mit
   nordrhein-westfälischem Bezug (Landespolitische Debatte oder Debatte
   mit allgemeiner Relevanz für NRW). Diese journalistischen Produkte
   fassen die Debatte zum Thema in Form eines Textes, der in 30 Sekunden
   lesbar ist und eines Bildes, das zur generellen Illustration des Themas
   verwendbar ist, zusammen. Darüber hinaus wird in den Dossiers kurz und
   kompakt mit Verweis auf die Originalquelle dargestellt, welche
   Perspektiven und Argumente zur jeweiligen Fragestellung existieren. Es
   werden zudem die Faktenlage der Thesen überprüft, Hintergrund- und
   Kontextinformationen in eigens erstellten Hintergrundartikeln geliefert
   und der Hintergrund der Medien, auf denen die Originalbeiträge
   veröffentlicht worden sind, sowie den der Autorinnen und Autoren,
   überprüft. Die Aufbereitung der Mini-Dossiers erfolgt unter
   Berücksichtigung der Arbeitsgrundlagen der politischen Bildung (z. B.
   Beutelsbacher Konsens).
   Die Mini-Dossiers sollen auf der Website des Auftraggebers angeboten
   und über seine Social-Media-Kanäle beworben werden. Sie werden dazu
   durch den Auftragnehmer auf der Website des Auftraggebers eingepflegt.
   Eine entsprechende Schnittstelle wird in enger Absprache zwischen
   Auftraggeber und Auftragnehmer von einer IT-Agentur erstellt, mit der
   der Auftraggeber zu solchen Zwecken einen Rahmenvertrag geschlossen
   hat.
   Alle Mini-Dossiers müssen unter einer CC-BY-4.0-Lizenz zur Verfügung
   gestellt werden. Nur so kann der Auftraggeber die Veröffentlichung
   gewähren.
   Alle Texte und Bilder müssen urheberrechtlich einwandfrei und ohne
   Zahlung von Lizenzkosten verwendbar sein und zudem eine Weiternutzung
   durch Dritte erlauben. Die dafür und für die Nutzung auf der Website
   des Auftraggebers ggf. notwendigen Lizenzangaben sind mit dem Produkt
   mitzuliefern.
   Das Produkt muss durch den Anbieter mit einer Marketingstrategie
   versehen werden. Dazu zählen eine Zielgruppenanalyse und eine
   Bewerbungstrategie auf den Social-Media-Kanälen des Auftraggebers sowie
   die Umsetzung der Marketingstrategie. Der Auftragnehmer muss für das
   nachgefragte Produkt Werbeelemente zum Gebrauch auf
   Social-Media-Kanälen, z. B. Sharepics, Animationen, Kurzvideos,
   entwickeln und bereitstellen.
   Der Auftragnehmer muss die Themenauswahl eng mit der LZpB abstimmen.
   Die Letztentscheidung liegt bei der LZpB.
   Bei der Beauftragung handelt es sich nicht um einen
   Alleinvertretungsauftrag für die Landeszentrale im Ministerium für
   Kultur und Wissenschaft NRW.
   Es wird davon ausgegangen, dass die geforderten Leistungen in der
   Gesamtverantwortung des Bieters liegen, auch wenn Teilleistungen als
   Unteraufträge an Dritte vergeben werden. Der Dienstleistungsvertrag
   wird entsprechende Bestimmungen enthalten.
   Alle Kalkulationen müssen sämtliche Nebenkosten (z. B. Spesen, Kopier-
   und Schreibkosten, Kommunikationskosten, Rechnungskosten) enthalten.
   II.2.5)Zuschlagskriterien
   II.2.11)Angaben zu Optionen
   Optionen: nein
   II.2.13)Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
   Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm,
   das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
   II.2.14)Zusätzliche Angaben
   Abschnitt IV: Verfahren
   IV.1)Beschreibung
   IV.1.1)Verfahrensart
   Verhandlungsverfahren ohne vorherige Bekanntmachung
     * Die Bauleistungen/Lieferungen/Dienstleistungen können aus folgenden
       Gründen nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt
       werden:
          + nicht vorhandener Wettbewerb aus technischen Gründen
   Erläuterung:
   Es gibt europaweit nur einen Anbieter, der den von der LZpB an das
   Newstool angelegten Kriterien vollends entspricht, sodass aus
   technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist. Dies hat eine
   gründliche Markterkundung durch verschiedene Referate der
   Landeszentrale eindeutig ergeben. Es gibt nach Kenntnis der LZpB
   europaweit keinen anderen Anbieter, der die Leistungen zum geplanten
   Zeitpunkt und gemäß den von der LZpB angelegten Qualitätsstandards
   erbringen kann.
   Die nachgefragte Leistung kann im vorgesehenen Zeitraum nur von einer
   Firma angeboten werden, die das Produkt bereits am Markt hat und seit
   mehreren Monaten auch erfolgreich betreibt. Folgende
   Alleinstellungsmerkmale, die für die Entwicklung, Umsetzung und den
   Erfolg des Newstool für die LZpB unbedingt erforderlich sind, bringt
   nur das Journalismus-Startup The Buzzard UG mit. Grund dafür ist die
   Kombination der folgenden Merkmale, die den Anbieter zum einzigen
   Unternehmen macht, das aktuell das nachgefragte Produkt anbieten kann.
   1. Sicherung der journalistischen Qualität durch einen journalistischen
   Beirat:
   Die UG verfügt über einen renommiert besetzten journalistischen Beirat,
   bestehend aus Journalisten und Wissenschaftlern wie Julia Bönisch
   (ehemals Süddeutsche Zeitung) und Prof. em. Michael Haller, der das
   methodische Vorgehen der Kuration eng begleitet. Diese Art von
   Qualitätssicherung ist einzigartig und für einen Auftraggeber wie die
   LZpB unverzichtbar. Die LZpB kann es sich nicht leisten auch nur den
   Anschein zu erwecken, dass eigene Angebote wie das Newstool ohne eine
   strenge Qualitätsprüfung erfolgen.
   2. Multiperspektivische Abbildung von Kontroversen und Diskursen als
   Inhaltliche Grundprämisse:
   Es gibt kein anderes Unternehmen, das bei der journalistischen Arbeit
   des Zusammentragens von Perspektiven auf mehr als 1 800 Quellen im
   Rahmen einer eigenen Quellendatenbank mit tagesaktuellem Bezug
   zurückgreifen kann. Die Datenbank umfasst Quellen in deutscher und
   englischer Sprache. Alle Quellen sind in einem händischen Prüfverfahren
   auf journalistische Mindeststandards hin geprüft. Eine solche,
   qualitativ abgesicherte Quellendatenbank kann alleine The Buzzard
   anbieten. Der LZpB NRW ist es wichtig, dass bei dem Newstool keine
   potentiellen Perspektiven und Blickwinkel aus dem demokratischen
   Spektrum ausgelassen werden. Quellen, die gegen die freiheitlich
   demokratische Grundordnung gerichtet sind, werden selbstverständlich
   nicht berücksichtigt. Die Quellendatenbank, die für die Sicherstellung
   der Perspektivenvielfalt notwendig ist, kann aktuell nur das
   Medienunternehmen The Buzzard anbieten. Dort wurde über mehr als 3
   Jahre lang eine Quellendatenbank aufgebaut, dank derer es überhaupt
   erst möglich wird, alle Perspektiven zu einem Thema aufzuzeigen.
   3. Methodik der Auswahl von Artikeln:
   Der Auswahlprozess von Themen und Artikeln zur Darstellung der
   Perspektivenvielfalt muss im Rahmen einer klassischen
   Redeaktionssitzung erfolgen. Die Kuration ist für die LZpB einer der
   wichtigsten Schritte bei der Erstellung der Mini-Dossiers. Einzig die
   UG The Buzzard kann gewährleisten, aus der Vielfalt von 1 800 Quellen
   automatisch Artikel vorzuschlagen und händisch zu kuratieren.
   4. Eindeutiger Fokus auf die Politische Bildung:
   Nur das Unternehmen The Buzzard ist in der Lage, aus journalistischer
   Perspektive und gemäß der in der Leistungsbeschreibung formulierten
   Kriterien Informationen gemäß der erforderlichen Methodik
   aufzuarbeiten, die den Grundlagen politischer Bildungsarbeit
   entsprechen (z. B. dem Beutelsbacher Konsens).
   IV.1.3)Angaben zur Rahmenvereinbarung
   IV.1.8)Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)
   Der Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: ja
   IV.2)Verwaltungsangaben
   Abschnitt V: Auftragsvergabe/Konzessionsvergabe
   V.2)Auftragsvergabe/Konzessionsvergabe
   V.2.1)Tag der Zuschlagsentscheidung:
   24/03/2021
   V.2.2)Angaben zu den Angeboten
   Der Auftrag wurde an einen Zusammenschluss aus Wirtschaftsteilnehmern
   vergeben: nein
   V.2.3)Name und Anschrift des Auftragnehmers/Konzessionärs
   Offizielle Bezeichnung: The Buzzard UG (haftungsbeschränkt)
   Ort: Berlin
   NUTS-Code: DE30 Berlin
   Land: Deutschland
   Der Auftragnehmer/Konzessionär wird ein KMU sein: ja
   V.2.4)Angaben zum Wert des Auftrags/Loses/der Konzession (ohne MwSt.)
   Gesamtwert des Auftrags/des Loses/der Konzession: 566 000.00 EUR
   V.2.5)Angaben zur Vergabe von Unteraufträgen
   Abschnitt VI: Weitere Angaben
   VI.3)Zusätzliche Angaben:
   VI.4)Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren
   VI.4.1)Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren
   Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Rheinland
   Postanschrift: c/o Bezirksregierung Köln, Zeughausstraße 2-10
   Ort: Köln
   Postleitzahl: 50667
   Land: Deutschland
   E-Mail: [8]VKRheinland@bezreg-koeln.nrw.de
   Telefon: +49 221 / 147-3045
   Fax: +49 221 / 147-2889
   Internet-Adresse: [9]http://www.bezreg-koeln.nrw.de
   VI.5)Tag der Absendung dieser Bekanntmachung:
   07/04/2021
References
   6. mailto:vergabestelle@mkw.nrw.de?subject=TED
   7. http://www.mkw.nrw.de/
   8. mailto:VKRheinland@bezreg-koeln.nrw.de?subject=TED
   9. http://www.bezreg-koeln.nrw.de/
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             Database Operation & Alert Service (icc-hofmann) for:
       The Office for Official Publications of the European Communities
                The Federal Office of Foreign Trade Information
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