Ausschreibung: Dienstleistungen für die öffentliche Verwaltung - DE-Berlin
Dienstleistungen für die öffentliche Verwaltung
Dokument Nr...: 261225-2013 (ID: 2013080304120206774)
Veröffentlicht: 03.08.2013
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Auftragsbekanntmachung
Dienstleistungen
Richtlinie 2004/18/EG
Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber
I.1) Name, Adressen und Kontaktstelle(n)
Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt
Württembergische Straße 6
Kontaktstelle(n): Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt
Zu Händen von: Ralf Hirsch
10707 Berlin
DEUTSCHLAND
Telefon: +49 30901394845
E-Mail: ralf.hirsch@senstadtum.berlin.de
Fax: +49 30901394846
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse des öffentlichen Auftraggebers:
http://www.stadtentwicklung.berlin.de
Elektronischer Zugang zu Informationen:
http://www.quartiersmanagement-berlin.de
Weitere Auskünfte erteilen: die oben genannten Kontaktstellen
Ausschreibungs- und ergänzende Unterlagen (einschließlich Unterlagen für
den wettbewerblichen Dialog und ein dynamisches Beschaffungssystem)
verschicken: die oben genannten Kontaktstellen
Angebote oder Teilnahmeanträge sind zu richten an: die oben genannten
Kontaktstellen
I.2) Art des öffentlichen Auftraggebers
Ministerium oder sonstige zentral- oder bundesstaatliche Behörde
einschließlich regionaler oder lokaler Unterabteilungen
I.3) Haupttätigkeit(en)
Sonstige: Stadtentwicklung und Umweltschutz
I.4) Auftragsvergabe im Auftrag anderer öffentlicher Auftraggeber
Der öffentliche Auftraggeber beschafft im Auftrag anderer öffentlicher
Auftraggeber: nein
Abschnitt II: Auftragsgegenstand
II.1) Beschreibung
II.1.1) Bezeichnung des Auftrags durch den öffentlichen Auftraggeber:
Gebietsbeauftragte für drei Quartiersverfahren der Sozialen Stadt
II.1.2) Art des Auftrags und Ort der Ausführung, Lieferung bzw.
Dienstleistung
Dienstleistungen
Dienstleistungskategorie Nr 27: Sonstige Dienstleistungen
Hauptort der Ausführung, Lieferung oder Dienstleistungserbringung: Berlin.
NUTS-Code DE,DE30
II.1.3) Angaben zum öffentlichen Auftrag, zur Rahmenvereinbarung oder zum
dynamischen Beschaffungssystem (DBS)
Die Bekanntmachung betrifft einen öffentlichen Auftrag
II.1.5) Kurze Beschreibung des Auftrags oder Beschaffungsvorhabens
Zur Stabilisierung von Nachbarschaften und um dem Prozess der sozialen
Segregation entgegen zu wirken, führt das Land Berlin, vertreten durch die
Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt, in Kooperation mit
sieben Berliner Bezirksämtern in 34 Quartieren mit besonderem
Entwicklungsbedarf "Quartiersverfahren" durch. Ziele der Verfahren sind
insbesondere die Verbesserung individueller Lebenschancen durch Stärkung
der Infrastrukturstandorte, ergänzende, bedarfsorientierte Angebote und
die Förderung der Integration. Die Aktivierung der Bewohnerinnen und
Bewohner für ihr Quartier sowie die Bildung sozial stabilisierender
Netzwerke im Quartier sind wesentliche Arbeitsschwerpunkte. Die Einbindung
von Migrantinnen und Migranten in die Projekte und Verfahren ist ein
wesentlicher Gelingensfaktor.
Wesentliche Leistungen der Auftragnehmer sind:
1. Gebietskoordination (Organisation von Vernetzungen / Kooperationen von
Interessensgruppen, Dienststellen, Trägern öffentlicher Belange),
2. Bewohneraktivierung (Beteiligungskonzepte, Unterstützung von
Bewohnervertretungen und -initiativen, oganisatorische Begleitung eines
Quartiersrats und einer Aktionsfondsjury)
3. Projektinitiierung, -begleitung, Erfolgskontrolle (Moderation,
Begleitung von Projekten, Unterstützung der Förderantragsstellung,
Kostenprüfung nicht-baulicher Projekte, Mitwirkung an Erfolgskontrollen,
Verfahrensevaluationen und Übertragung bewährter Maßnahmen auf eine
quartiersübergreifende Ebene),
4. Integriertes Handlungs- und Entwicklungskonzept (IHEK), Vorlagen,
Berichterstattungen (Breite Abstimmung und Fortschreibung der IHEK alle
zwei Jahre, monatliche Steuerungsrunden zum Arbeitsstand, Aufstellungen
und Fortschreibungen der Arbeitspläne, Berichte, Stellungnahmen aus
besonderen Anlässen wie Anfragen, Presseterminen),
5. Informations- und Öffentlichkeitsarbeit (Vermittlung von Grundlagen des
Quartiersverfahrens, Projekten, Initiativen und Ergebnissen, Pflege einer
Internetseite des Quartiers und des Gebietsauftritts im QM-Dachportal
http.//www.quartiersmanagement-berlin.de, Vorbereitung von Veranstaltungen
im Quartier, Unterstützung quartiersübergreifender Aktionen, Ausübung der
Tätigkeiten von einem gut erreichbaren Quartiersbüro aus),
6. Treuhänderische Bewirtschaftung der Mittel für die
Öffentlichkeitsarbeit und des Aktionsfonds -QF 1- (Jahresplanungen der
Öffentlichkeitsarbeit, deren Fortschreibungen, Mittelabrufe und
-abrechnungen, Jahresbericht, Ausreichen, Bewirtschaftung, Abrechnung der
Aktionsfondsmittel - QF 1 - für kleinteilige Projekte bis 1000 EUR.
II.1.6) Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
75131000
II.1.7) Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)
Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen (GPA): nein
II.1.8) Lose
Aufteilung des Auftrags in Lose: nein
II.1.9) Angaben über Varianten/Alternativangebote
Varianten/Alternativangebote sind zulässig: nein
II.2) Menge oder Umfang des Auftrags
II.2.1) Gesamtmenge bzw. -umfang:
In einem ersten Vergabeverfahren konnten die Teilaufträge für drei von 34
Quartieren nicht vergeben werden, weil keiner der Bewerber die
Teilnahmebedingungen / Eignungsanforderungen erfüllt hat. Für diese drei
Quartiere wird das Vergabeverfahren wiederholt. Wegen der identischen
Teilnahmebedingungen, Eignungsanforderungen und Auswahlkriterien werden
diese (statt in drei) in einer Auftragsbekanntmachung veröffentlicht. Die
Zahl der Wirtschaftsteilnehmer, die (gemäß IV.1.2) zum
Verhandlungsverfahren aufgefordert werden, ist insofern pro Teilauftrag
gemeint. Für die unten stehenden Quartiere in den Bezirken Mitte (M),
Neukölln (Nk) und Tempelhof-Schöneberg (TS) von Berlin sollen für 2014 die
nachfolgenden Jahresarbeitsstunden beauftragt werden:
Teilauftrag/ Bezirk/ Quartier/ Jahresarbeitsstunden
10 M Magdeburger Platz 3.680
27 Nk Schillerpromenade 4.000
34 TS Bülowstraße / Wohnen am Kleistpark 4.000
Der Auftraggeber behält sich vor, jederzeit - gegebenenfalls auch 2013 mit
Wirkung ab 2014 - die Beendigung eines Quartiersverfahrens einzuleiten. In
dem Falle werden während einer "Verstetigungsphase" von mindestens einem
Jahr 3.360 Jahresarbeitsstunden vergütet. Ansonsten gelten die angegebenen
Auftragsvolumina auch für alle etwaigen Vertragsverlängerungen.
Lagen, Umgrenzungen und weitere Informationen zu den Quartieren sind unter
http://www.quartiersmanagement-berlin.de/nach-Bezirken-sortiert abrufbar.
II.2.2) Angaben zu Optionen
Optionen: nein
II.2.3) Angaben zur Vertragsverlängerung
Dieser Auftrag kann verlängert werden: ja
Zahl der möglichen Verlängerungen: Spanne von 1 bis 6
Voraussichtlicher Zeitrahmen für Folgeaufträge bei verlängerbaren Liefer-
oder Dienstleistungsaufträgen:
in Monaten: 12 (ab Auftragsvergabe)
II.3) Vertragslaufzeit bzw. Beginn und Ende der Auftragsausführung
Beginn 1.1.2014. Abschluss 31.12.2014
Abschnitt III: Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische
Angaben
III.1) Bedingungen für den Auftrag
III.1.1) Geforderte Kautionen und Sicherheiten:
Für die Dauer der Beauftragung ist von jedem Bewerber bzw. jedem Mitglied
von Bietergemeinschaften eine Betriebshaftpflichtversicherung zur Deckung
von Personenschäden von mindestens 1,25 Mio. EUR sowie Sach- und
Vermögensschäden von mindestens 0,75 Mio. EUR nachzuweisen.
III.1.2) Wesentliche Finanzierungs- und Zahlungsbedingungen und/oder
Verweis auf die maßgeblichen Vorschriften:
Die Vergütung erfolgt alle zwei Monate auf Basis der belegten Leistungen
und unter Vorlage des Arbeitsplans für die folgenden zwei Monate. Mit der
Vergütung sind alle üblichen Nebenkosten sowie urheberrechtlichen
Ansprüche abgegolten.
III.1.3) Rechtsform der Bietergemeinschaft, an die der Auftrag vergeben
wird:
Jedes Mitglied der Bietergemeinschaft hat gesamtschuldnerisch zu haften
und ein Mitglied der Bietergemeinschaft ist als Projektleiter und
Ansprechpartner mit allen Vertretungsbefugnissen auszustatten.
(Bietergemeinschaftserklärungen werden erst mit den Aufforderungen zur
Angebotsabgabe abverlangt.)
III.1.4) Sonstige besondere Bedingungen
Für die Ausführung des Auftrags gelten besondere Bedingungen: nein
III.2) Teilnahmebedingungen
III.2.1) Persönliche Lage des Wirtschaftsteilnehmers sowie Auflagen
hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister
Angaben und Formalitäten, die erforderlich sind, um die Einhaltung der
Auflagen zu überprüfen: Von jedem Bewerber bzw. jedem Mitglied einer
Bietergemeinschaft wird verlangt:
1. Nachweis der Unterschriftsbefugnis durch Kopien von am Tag des Ablaufs
der Bewerbungsfrist höchstens ein Jahr alten Auszügen aus dem
Handelsregister oder vergleichbaren Belegen
2. Rechtsverbindlich unterschriebene Eigenerklärungen nach § 4 (6) und § 4
(9) VOF, dass die dort genannten Auschlußgründe nicht vorliegen (Formulare
sind unter der parallelen Ausschreibungsveröffentlichung
http://www.quartiersmanagement-berlin.de/Ausschreibungen abrufbar)
3. Rechtsverbindlich unterschriebene Eigenerklärung zur Tariftreue,
Mindestentlohnung und Sozialversicherungsbeiträgen auf Formular Wirt 322
unter http.//www.berlin.de/vergabeservice_infos/formulare.html
4. Rechtsverbindlich unterschriebene Eigenerklärung nach § 1 (2) Berliner
Frauenförderverordnung auf Formular Wirt 359 unter
http.//www.berlin.de/vergabeservice_infos/formulare.html
III.2.2) Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Angaben und Formalitäten, die erforderlich sind, um die Einhaltung der
Auflagen zu überprüfen: Von jedem Bewerber bzw. jedem Mitglied einer
Bietergemeinschaft wird verlangt: Der Nachweis einer über den 1.1.2014
hinaus gültigen Betriebshaftpflichtversicherung oder die Vorlage einer
rechtsverbindlich unterschriebenen Eigenerklärung, dass eine solche im
Falle der Auftragserteilung nachgewiesen wird.
Möglicherweise geforderte Mindeststandards: Mindeststandard siehe III.1.1
III.2.3) Technische Leistungsfähigkeit
Angaben und Formalitäten, die erforderlich sind, um die Einhaltung der
Auflagen zu überprüfen:
1. Darlegung der Berufserfahrungen (Vita) und Nachweis der Qualifikationen
(einfache Kopien von Zeugnissen) derjenigen Leitungs- /Fachkraft, die
Teamleiter/in für den betreffenden Teilauftrag werden soll
2. Aufstellung und Kurzbeschreibung auf maximal je einer Seite DIN A 4 von
höchstens fünf wesentlichen, seit dem 1.7.2008 erbrachten Leistungen in
den für das Quartiersmanagement relevanten Aufgabenfelder gemäß II.1.5 in
absteigender Reihefolge ihrer Relevanz für die zu vergebende
Dienstleistung mit Angaben zum jeweiligen Leistungszeitraum, zum
Auftraggeber sowie Namen, Positionen, Telefonnummern und Mailadressen der
wesentlichen Ansprechpartner (Referenzgeber).
3. Benennung von Namen und beruflichen Qualifikationen der Personen, die
die Leistungen für den betreffenden Teilauftrag tatsächlich erbringen
sollen (Teamzusammensetzung)
Möglicherweise geforderte Mindeststandards:
zu 1. Mindestens fünf Jahre Berufserfahrung in mindestens drei der sechs
unter II.1.5 dargelegten wesentlichen Aufgabenfeldern. Jeder
Berufsabschnitt ist so zu beschreiben, dass deutlich erkennbar wird,
welche der relevanten Aufgabenfelder in diesem eine maßgebliche Bedeutung
hatten. Mittels Eigenerklärung ist zu versichern, dass die Teamleiterin /
der Teamleiter für den betreffenden Teilauftrag in einem Mindestumfang von
800 Jahresstunden eingesetzt werden soll
zu 2. Der Bewerber, seine Mitarbeiter oder Nachunternehmer müssen seit dem
1.7.2008 in einem Zeitraum von mindestens 24 Monaten eine oder mehrere
Leistungen erbracht haben, in denen insgesamt mindestens vier der sechs
unter II.1.5 dargelegten wesentlichen Aufgabenfelder eine maßgebliche
Bedeutung hatten. Zu jeder dieser Referenzleistungen (Quartiersverfahren
und Anderes) ist darzustellen, welche der relevanten Aufgabenfelder darin
eine maßgebliche Bedeutung hatten.
zu 3. Ungeeignet ist ein Bewerber, wenn er sich für mehr Teilaufträge
bewirbt als er Bearbeitungskapazitäten bereitstellen kann. Jedes Team soll
aus drei oder vier Personen bestehen. Eine davon muss - passend zur
migrantischen Bevölkerung im Quartier - über sehr gute arabische,
türkische oder russische Sprachkenntnisse verfügen. Mittels Eigenerklärung
ist zuzusichern, dass diese/r Mitarbeiter/in für den betreffenden
Teilauftrag in einem Mindestumfang von 800 Jahresarbeitsstunden und von
den übrigen Mitarbeiter/inne/n niemand unter einem Mindestumfang von 400
Jahresarbeitsstunden eingesetzt werden soll.
III.3) Besondere Bedingungen für Dienstleistungsaufträge
III.3.1) Angaben zu einem besonderen Berufsstand
Die Erbringung der Dienstleistung ist einem besonderen Berufsstand
vorbehalten: nein
III.3.2) Für die Erbringung der Dienstleistung verantwortliches Personal
Juristische Personen müssen die Namen und die beruflichen Qualifikationen
der Personen angeben, die für die Erbringung der Dienstleistung
verantwortlich sind: ja
Abschnitt IV: Verfahren
IV.1) Verfahrensart
IV.1.1) Verfahrensart
Verhandlungsverfahren
Einige Bewerber sind bereits ausgewählt worden (ggf. nach einem bestimmten
Verhandlungsverfahren) nein
IV.1.2) Beschränkung der Zahl der Wirtschaftsteilnehmer, die zur
Angebotsabgabe bzw. Teilnahme aufgefordert werden
Geplante Zahl der Wirtschaftsteilnehmer: 3
Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Zahl von Bewerbern: 1.
Berufserfahrungen und Qualifikationen der Teamleiterin, des Teamleiters:
30 %,
2. Erfahrungen des Bewerbers in den relevanten Aufgabenfeldern: 70 %,
Soweit die Teilnahmebedingungen und Mindestanforderungen erfüllt sind, ist
die Rangfolge der erreichten Punkte für die Auswahl zum
Verhandlungsverfahren maßgebend. Erfüllen mehrere Bewerber gleichermaßen
die Anforderungen, kann die Auswahl gemäß § 10 (3) VOF durch Los getroffen
werden.
IV.1.3) Verringerung der Zahl der Wirtschaftsteilnehmer im Laufe der
Verhandlung bzw. des Dialogs
Abwicklung des Verfahrens in aufeinander folgenden Phasen zwecks
schrittweiser Verringerung der Zahl der zu erörternden Lösungen bzw. zu
verhandelnden Angebote nein
IV.2) Zuschlagskriterien
IV.2.1) Zuschlagskriterien
das wirtschaftlich günstigste Angebot in Bezug auf die Kriterien, die in
den Ausschreibungsunterlagen, der Aufforderung zur Angebotsabgabe oder zur
Verhandlung bzw. in der Beschreibung zum wettbewerblichen Dialog
aufgeführt sind
IV.2.2) Angaben zur elektronischen Auktion
Eine elektronische Auktion wird durchgeführt: nein
IV.3) Verwaltungsangaben
IV.3.2) Frühere Bekanntmachung(en) desselben Auftrags
Sonstige frühere Bekanntmachungen
Bekanntmachungsnummer im ABl: 2013/S 38-060190 vom 22.2.2013
IV.3.3) Bedingungen für den Erhalt von Ausschreibungs- und ergänzenden
Unterlagen bzw. der Beschreibung
Kostenpflichtige Unterlagen: nein
IV.3.4) Schlusstermin für den Eingang der Angebote oder Teilnahmeanträge
2.9.2013
IV.3.6) Sprache(n), in der (denen) Angebote oder Teilnahmeanträge
verfasst werden können
Deutsch.
Abschnitt VI: Weitere Angaben
VI.1) Angaben zur Wiederkehr des Auftrags
Dies ist ein wiederkehrender Auftrag: nein
VI.2) Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm, das aus
Mitteln der Europäischen Union finanziert wird: ja
Angabe der Vorhaben und/oder Programme: Fortführung der
"Zukunftsinitiative Stadtteil" für den Zeitraum 2014-2020..
VI.3) Zusätzliche Angaben
Für jeden Teilauftrag ist ein eigener, vollständiger Teilnahmeantrag mit
eindeutiger Bezeichnung des gemeinten Quartiers erforderlich. Der Verweis
auf Unterlagen aus früheren oder parallelen Bewerbungen wird nicht
akzeptiert.
Die vom Bewerber bzw. allen Mitgliedern der Bietergemeinschaft
rechtsverbindlich unterzeichneten Teilnahmeanträge sind fristgerecht und
in verschlossenen Umschlägen mit der deutlich hervorgehobenen Aufschrift
"Nicht öffnen ! - Teilnahmeantrag Gebietsbeauftragte für
Quartiersverfahren der Sozialen Stadt" bei der Senatsverwaltung für
Stadtentwicklung und Umwelt IV B einzureichen.
Um die Prüfung und Bewertung der Teilnahmeanträge zu erleichtern, sollen
die verlangten Erklärungen und Nachweise in nachfolgender Reihenfolge und
unter Verwendung der voran gestellten Ordnungsziffern (1.-10.) vorgelegt
werden:
1. Nachweis der Unterschriftsberechtigung/en (siehe III.2.1)
2. Eigenerklärungen nach §§ 4 (6) und 4 (9) VOF (siehe III.2.1)
3. Eigenerklärung zur Tariftreue, Mindestentlohnung und
Sozialversicherungsbeiträgen (siehe III.2.1)
4. Eigenerklärung nach § 1 (2) Berliner Frauenförderverordnung (siehe
III.2.1)
5. Nachweis der Betriebshaftpflichtversicherung o d e r Eigenerklärung
(siehe III.2.2)
6. Vita und Zeugnisse der Teamleiterin, des Teamleiters (siehe III.2.3)
7. Aufstellung, Kurzbeschreibung der vergleichbaren Leistungen (siehe
III.2.3)
8. Namen und berufliche Qualifikationen des Teams (siehe III.2.3)
9. Eigenerklärung über die Jahressollstunden der Teamleiterin / des
Teamleiters (siehe III.2.3)
10. Eigenerklärung über die Jahressollstunden der Fachkraft mit sehr guten
arabischen, türkischen oder russischen Sprachkenntnissen und der übrigen
Teammitglieder (siehe III.2.3)
ACHTUNG: Die Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt wird von der
Möglichkeit nach § 5 (3) VOF, fehlende Erklärungen und Nachweise, die bis
zum Ablauf der Bewerbungsfrist nicht vorgelegt wurden, nachzufordern,
keinen Gebrauch machen. Fehlende oder nicht den Anforderungen
entsprechende Unterlagen und Nachweise führen zum Ausschluss vom
Verhandlungsverfahren.
VI.4) Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren
VI.4.1) Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren
Vergabekammer des Landes Berlin - Geschäftsstelle -
Martin-Luther-Straße 105
10825 Berlin
DEUTSCHLAND
E-Mail: poststelle@senwtf.berlin.de
Telefon: +49 3090130
Internet-Adresse: http://www.berlin.de/sen/wirtschaft/vergabe/kammer.html
Fax: +49 3090138455
VI.4.2) Einlegung von Rechtsbehelfen
Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen: Siehe
§§ 107 ff des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB): Wollen
Bewerber / Bieter einen Verstoß gegen das Vergaberecht geltend machen,
müssen sie den Auftraggeber unverzüglich , in der Regel innerhalb von drei
bis fünf Tagen nach Kenntnisnahme, rügen. Teilt der Auftraggeber mit, der
Rüge nicht abhelfen zu wollen, muss der Nachprüfantrag bei der
Vergabekammer des Landes Berlin innerhalb von 15 Tagen nach Eingang der
Mitteilung der Nichtabhilfe gestellt werden.
VI.4.3) Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen
erteilt
Vergabekammer des Landes Berlin - Geschäftsstelle -
Martin-Luther-Straße 105
10825 Berlin
DEUTSCHLAND
E-Mail: poststelle@senwtf.berlin.de
Telefon: +49 3090130
Internet-Adresse: http://www.berlin.de/sen/wirtschaft/vergabe/kammer.html
Fax: +49 3090138455
VI.5) Tag der Absendung dieser Bekanntmachung:
31.7.2013
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Database Operation & Alert Service (icc-hofmann) for:
The Office for Official Publications of the European Communities
The Federal Office of Foreign Trade Information
Phone: +49 6082-910101, Fax: +49 6082-910200, URL: http://www.icc-hofmann.de