Ausschreibung: Dienstleistungen in Verbindung mit Software - DE-Düsseldorf
Dienstleistungen in Verbindung mit Software
Entwicklung von IT-Software
Planung von Informationssystemen oder -technologie
Entwicklung von kundenspezifischer Software
Entwurfsmodellierung
Software-Entwicklung
Dokument Nr...: 261051-2013 (ID: 2013080304110525893)
Veröffentlicht: 03.08.2013
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Auftragsbekanntmachung
Dienstleistungen
Richtlinie 2004/18/EG
Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber
I.1) Name, Adressen und Kontaktstelle(n)
Ministerium für Klimaschutz und Umwelt, Landwirtschaft, Natur- und
Verbraucherschutz des Landes NRW
Schwannstr. 3
Kontaktstelle(n): Zentrale Vergabestelle
Zu Händen von: Frau Gemeinhardt / Frau Wender
40476 Düsseldorf
DEUTSCHLAND
Telefon: +49 2114566-463/709
E-Mail: vergabestelle@mkulnv.nrw.de
Fax: +49 2114566430
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse des öffentlichen Auftraggebers: www.umwelt.nrw.de
Weitere Auskünfte erteilen: die oben genannten Kontaktstellen
Ausschreibungs- und ergänzende Unterlagen (einschließlich Unterlagen für
den wettbewerblichen Dialog und ein dynamisches Beschaffungssystem)
verschicken: Vergabemarktplatz des Landes NRW
DEUTSCHLAND
Internet-Adresse: http://www.evergabe.nrw.de
Angebote oder Teilnahmeanträge sind zu richten an: die oben genannten
Kontaktstellen
I.2) Art des öffentlichen Auftraggebers
Regional- oder Lokalbehörde
I.3) Haupttätigkeit(en)
Umwelt
I.4) Auftragsvergabe im Auftrag anderer öffentlicher Auftraggeber
Der öffentliche Auftraggeber beschafft im Auftrag anderer öffentlicher
Auftraggeber: nein
Abschnitt II: Auftragsgegenstand
II.1) Beschreibung
II.1.1) Bezeichnung des Auftrags durch den öffentlichen Auftraggeber:
Erstellung eines Entwurfs für die Neuerstellung der DV-Verfahren für den
Vollzug der Abwasserabgabe und des Wasserentnahmeentgeltes.
II.1.2) Art des Auftrags und Ort der Ausführung, Lieferung bzw.
Dienstleistung
Dienstleistungen
Dienstleistungskategorie Nr 7: Datenverarbeitung und verbundene
Tätigkeiten
Hauptort der Ausführung, Lieferung oder Dienstleistungserbringung:
Bezirksregierung Düsseldorf, Am Bonneshof 35, 40474 Düsseldorf.
NUTS-Code DEA11
II.1.3) Angaben zum öffentlichen Auftrag, zur Rahmenvereinbarung oder zum
dynamischen Beschaffungssystem (DBS)
Die Bekanntmachung betrifft einen öffentlichen Auftrag
II.1.5) Kurze Beschreibung des Auftrags oder Beschaffungsvorhabens
Die Landesverwaltung NRW betreibt für den Vollzug der Abwasserabgabe und
des Wasserentnahmeentgelts komplexe DV-Verfahren. Aus verschiedenen
Gründen ist ein fachliches und technisches Reengineering dieser
DV-Verfahren erforderlich. Hierzu ist im Rahmen des zu vergebenden
Auftrags der Entwurf für die Neuerstellung dieser DV-Verfahren zu
erstellen und zu dokumentieren. Dies ist in enger Abstimmung mit der
zuständigen Fachbehörde Bezirksregierung Düsseldorf und dem landeseigenen
IT-Dienstleister IT.NRW, der die programmtechnische Umsetzung realisieren
wird, durchzuführen. Weitere Informationen zum Auftragsinhalt ergeben sich
aus der Projektbeschreibung, die im Vergabemarktplatz NRW
(http://www.evergabe.nrw.de) unter der Rubrik
Dokumente/Leistungsbeschreibung eingestellt ist.
Die Leistung soll auf der Basis eines Dienstvertrages erbracht werden.
II.1.6) Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
72260000, 72212517, 72222200, 72230000, 72242000, 72262000
II.1.7) Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)
Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen (GPA): ja
II.1.8) Lose
Aufteilung des Auftrags in Lose: nein
II.1.9) Angaben über Varianten/Alternativangebote
Varianten/Alternativangebote sind zulässig: nein
II.2) Menge oder Umfang des Auftrags
II.2.2) Angaben zu Optionen
Optionen: nein
II.3) Vertragslaufzeit bzw. Beginn und Ende der Auftragsausführung
Laufzeit in Monaten: 24 (ab Auftragsvergabe)
Abschnitt III: Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische
Angaben
III.1) Bedingungen für den Auftrag
III.1.3) Rechtsform der Bietergemeinschaft, an die der Auftrag vergeben
wird:
Gesamtschuldnerische Haftung mit bevollmächtigtem Vertreter.
III.1.4) Sonstige besondere Bedingungen
Für die Ausführung des Auftrags gelten besondere Bedingungen: ja
Darlegung der besonderen Bedingungen: Verpflichtungserklärungen nach § 19
des Tariftreue- und Vergabegesetzes Nordrhein-Westfalen vom 10.1.2012
TVgG-NRW (GV. NRW. S. 17). Im Falle einer späteren Angebotsabgabe in der
2. Verfahrenrensstufe ist die Verpflichtungserklärung zur Frauenförderung
und Förderung der Vereinbarkeit von Beruf und Familie mit vorzulegen (§ 19
TVgG-NRW). Zur Vorabinformation ist im Vergabemarktplatz NRW unter der
Rubrik Sonstiges die Verpflichtungserklärung eingestellt.
Über vom Bieter ggf. geltend gemachte Ausnahmetatbestände entscheidet der
Auftraggeber nach pflichtgemäßem Ermessen gemäß § 3 Abs. 3 der Verordnung
zur Regelung von Verfahrensanforderungen in den Bereichen
umweltfreundliche und energieeffiziente Beschaffung, Berücksichtigung
sozialer Kriterien und Frauenförderung sowie Förderung der Vereinbarkeit
von Beruf und Familie bei der Anwendung des Tariftreue- und
Vergabegesetzes Nordrhein-Westfalen (Verordnung Tariftreue- und
Vergabegesetz Nordrhein-Westfalen RVO TVgG - NRW) vom 7.5.2013.
III.2) Teilnahmebedingungen
III.2.1) Persönliche Lage des Wirtschaftsteilnehmers sowie Auflagen
hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister
Angaben und Formalitäten, die erforderlich sind, um die Einhaltung der
Auflagen zu überprüfen: Bewerbergemeinschaften:
Künftige Bietergemeinschaften müssen den Teilnahmeantrag als
Bewerbergemeinschaft einreichen. Zum Nachweis des Vorliegens einer
Bewerbergemeinschaft muss eine ausdrückliche Erklärung der Gemeinschaft
eingereicht werden, in welchem die Mitglieder der Bewerbergemeinschaft
sowie dasjenige Mitglied benannt werden, welches die Bewerbergemeinschaft
im vorliegenden Vergabeverfahren gegenüber dem AG rechtsverbindlich
vertritt. Die Erklärung muss die Verpflichtung beinhalten, sich zum
Zeitpunkt der Angebotsabgabe zu einer Bietergemeinschaft zusammen zu
schließen. Die vorgeschriebene Bewerbergemeinschaftserklärung muss von
sämtlichen Mitgliedern der Bietergemeinschaft unterzeichnet sein. Die
Gründe zur Bildung der Bewerbergemeinschaft sind zu benennen.
Nachunternehmer
Beabsichtigt der Bewerber, Leistungen auf Nachunternehmer zu übertragen,
hat er Art und Umfang der Leistungen anzugeben, die er an Nachunternehmer
übertragen will und die Nachunternehmer zu benennen (s.
Formblatt_Bewerberstruktur). Des Weiteren hat er eine
Verpflichtungserklärung des Nachunternehmers über die Zusammenarbeit
vorzulegen (die Erklärung kann unter dem Vorbehalt eines späteren
Vertragsschlusses stehen).
Tariftreue/Mindestlohn
Verpflichtung zu Tariftreue und Mindestentlohnung für Dienst- und
Bauleistungen unter Berücksichtigung der Vorgaben des Tariftreue- und
Vergabegesetzes Nordrhein-Westfalen (TVgG-NRW);
Die im Folgendenn genannte Eigenerklärung zur Zuverlässigkeit, die
Eigenerklärung zu § 6 Abs. 5 VOL/A sowie die Eigenerklärung
Tariftreue/Mindestlohn sind auch von jedem Nachunternehmer und jedem
Mitglied der Bewerbergemeinschaft vorzulegen.
Vorzulegende Nachweise:
Bewerberstruktur: Darstellung der Bewerberstruktur gemäß Formblatt (Mit
dem Teilnahmeantrag mittels Eigenerklärung vorzulegen);
Unternehmensdarstellung: Unternehmensdarstellung (max. 1 Seiten),
insbesondere unter Nennung der Gesellschaftsform (ggf.
Konzernzugehörigkeit), Standort(e), Unternehmensstruktur,
Ansprechpartner/innen, Darstellung der Kernkompetenzen/Geschäftsfelder und
des Leistungsportfolios (Mit dem Teilnahmeantrag mittels Eigenerklärung
vorzulegen);
Eignungsmatrix (Buchstabe A.) (Mit dem Teilnahmeantrag mittels
Eigenerklärung vorzulegen);
Eigenerklärung Tariftreue / Mindestentlohnung (VOL 5f EG):
Verpflichtungserklärung zu Tariftreue und Mindestentlohnung für Dienst-
und Bauleistungen
unter Berücksichtigung der Vorgaben des Tariftreue- und Vergabegesetzes
Nordrhein-Westfalen (Tariftreue- und Vergabegesetz Nordrhein-Westfalen -
NRW) (Mit dem Teilnahmeantrag mittels Eigenerklärung vorzulegen);
Eigenerklärung zur Zuverlässigkeit (VOL 5 b EG): Eigenerklärung zur
Zuverlässigkeit nach den Landesregelungen in NRW zur Verhütung und
Bekämpfung von Korruption (Mit dem Teilnahmeantrag mittels Eigenerklärung
vorzulegen);
Eigenerklärung zu § 6 Abs. 5 (VOL 5c EG): Eigenerklärung zur
Zuverlässigkeit nach § 6 Abs. 5 VOL/A (Mit dem Teilnahmeantrag mittels
Eigenerklärung vorzulegen);
Erklärung zur Bewerbergemeinschaft gemäß Formblatt (Mit dem
Teilnahmeantrag mittels Eigenerklärung vorzulegen);
Verpflichtungserklärung des Nachunternehmers (Mit dem Teilnahmeantrag
mittels Dritterklärung vorzulegen).
III.2.2) Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Angaben und Formalitäten, die erforderlich sind, um die Einhaltung der
Auflagen zu überprüfen: Angabe des Gesamtumsatzes für
DV-Dienstleistungen in den Bereichen Anforderungsanalyse/
Entwurfserstellung in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren,
Angabe der festangestellten Mitarbeiterinnen/ Mitarbeiter im Bereich
Anforderungsanlyse/ Entwurfserstellung.
Das Formblatt "Umsatzentwicklung" ist auch von jedem Nachunternehmer und
jedem Mitglied der Bewerbergemeinschaft auszufüllen.
Vorzulegende Nachweise:
Formblatt Umsatzentwicklung und entsprechende Angabe gemäß B.1 der
Eignungsmatrix (Mit dem Teilnahmeantrag mittels Eigenerklärung
vorzulegen),
Angabe der festangestellten Mitarbeiterinnen/ Mitarbeiter gemäß B.2 der
Eignungsmatrix (Mit dem Teilnahmeantrag mittels Eigenerklärung
vorzulegen).
Möglicherweise geforderte Mindeststandards: Summe aller Umsätze des
Bieters (einschließlich etwaiger Nachunternehmer und Mitglieder der
Bewerbergemeinschaft) für DV-Dienstleistungen in den Bereichen
Anforderungsanalyse/Entwurfserstellung in den letzten drei abgeschlossenen
Jahren mind. 500.000 EUR;
Mindestanzahl der festangestellten Mitarbeiterinnen/ Mitarbeiter im
Bereich Anforderungsanalyse/ Entwurfserstellung (einschließlich etwaiger
Nachunternehmer und Mitglieder der Bewerbergemeinschaft): 4.
III.2.3) Technische Leistungsfähigkeit
Angaben und Formalitäten, die erforderlich sind, um die Einhaltung der
Auflagen zu überprüfen:
Vorzulegende Nachweise:
Formblatt Firmenreferenzen und Angaben gemäß Buchstabe C. 1 - 6 der
Eignungsmatrix (Mit dem Teilnahmeantrag mittels Eigenerklärung
vorzulegen),
Formblatt Mitarbeiter/in in Schlüsselposition und Angaben gemäß
Buchstabe C.7 der Eignungsmatrix (Mit dem Teilnahmeantrag mittels
Eigenerklärung vorzulegen).
Möglicherweise geforderte Mindeststandards:
Vorlage von mindestens 3 Firmen-Referenz-Projekten in den letzten 5
Kalenderjahren, die durch Angabe von Kontaktdaten des Referenzkunden
überprüfbar sind und die hinsichtlich der Aufgabenstellung
Anforderungsanalyse/Entwurfserstellung einen Umfang von mindestens 100.000
EUR aufweisen.
Anforderungen an die Mitarbeiterinnen/Mitarbeiter:
Mindestens 3 Projektmitarbeiterinnen/-mitarbeiter mit Kenntnissen in der
Konzeption und Durchführung von Softwareprojekten im Bereich
Wasserwirtschaft,
die mindestens 1 Projekt mit mindestens 12 Personenmonaten in den letzten
5 Berufsjahren vorweisen können.
Mindestens 2 Projektmitarbeiterinnen/-mitarbeiter mit Kenntnissen in der
Konzeption und Durchführung von Softwareprojekten für den Vollzug bei
Behörden
oder Trägern öffentlicher Belange, die mindestens ein Projekt mit 6
Personenmonaten in den letzten 5 Jahren vorweisen können.
Mindestens 4 Projektmitarbeiterinnen/-mitarbeiter mit Erfahrungen im
Bereich Requirements Engineering/ Entwurfserstellung mit mindestens 3
jähriger entsprechender Berufserfahrung.
Mindestens eine Projektmitarbeiterin/-mitarbeiter mit umfassenden
Kenntnissen in der Anforderungserhebung (Requirements Engineering) in den
hier geforderten Methoden (UML-Aktivitätsund Klassendiagramme) und
mindestens 3 jähriger Berufserfahrung. Sofern Werkzeuge eingesetzt wurden,
die mit "Enterprise Architect" vergleichbar sind, ist zu bestätigen, dass
die Projektmitarbeiter spätestens 4 Wochen nach Auftragserteilung in eine
aktuelle Version von Enterprise Architect eingearbeitet sind. Die
Erfahrung kann sowohl in der Berufsausbildung als auch in der
Berufstätigkeit erworben worden sein.
Mindestens 2 Projektmitarbeiterinnen/mitarbeiter mit Fachkenntnissen im
Bereich der Wasserwirtschaft mit dem Schwerpunkt Abwasser mit mindestens 3
jähriger Erfahrung. Die Erfahrung kann sowohl in der Berufsausbildung als
auch in der Berufstätigkeit erworben worden sein.
Als geeignet werden Bewerber angesehen, die sämtliche Ausschlusskriterien
(A-Kriterien) der Eignungsmatrix erfüllen.
III.3) Besondere Bedingungen für Dienstleistungsaufträge
III.3.1) Angaben zu einem besonderen Berufsstand
Die Erbringung der Dienstleistung ist einem besonderen Berufsstand
vorbehalten: nein
III.3.2) Für die Erbringung der Dienstleistung verantwortliches Personal
Juristische Personen müssen die Namen und die beruflichen Qualifikationen
der Personen angeben, die für die Erbringung der Dienstleistung
verantwortlich sind: ja
Abschnitt IV: Verfahren
IV.1) Verfahrensart
IV.1.1) Verfahrensart
Verhandlungsverfahren
IV.1.2) Beschränkung der Zahl der Wirtschaftsteilnehmer, die zur
Angebotsabgabe bzw. Teilnahme aufgefordert werden
Geplante Mindestzahl 3: und Höchstzahl 5
Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Zahl von Bewerbern: Die
Auswahl unter den geeigneten Bewerbern, die zum Angebot aufgefordert
werden, erfolgt anhand der in der Eignungsmatrix aufgeführten
Bewertungskriterien (B-Kriterien). Zur Bewertung der Firmenreferenzen
werden 5 vom Bewerber benannte Referenzen herangezogen. Es können maximal
275 Bewertungspunkte erreicht werden. Die nach Punkten Bestplatzierten,
maximal 5 Bewerber, werden zur Angebotsabgabe aufgefordert. Bei gleicher
Punktzahl entscheidet das Los.
IV.1.3) Verringerung der Zahl der Wirtschaftsteilnehmer im Laufe der
Verhandlung bzw. des Dialogs
Abwicklung des Verfahrens in aufeinander folgenden Phasen zwecks
schrittweiser Verringerung der Zahl der zu erörternden Lösungen bzw. zu
verhandelnden Angebote nein
IV.2) Zuschlagskriterien
IV.3) Verwaltungsangaben
IV.3.1) Aktenzeichen beim öffentlichen Auftraggeber:
12/008.2
IV.3.2) Frühere Bekanntmachung(en) desselben Auftrags
nein
IV.3.3) Bedingungen für den Erhalt von Ausschreibungs- und ergänzenden
Unterlagen bzw. der Beschreibung
Kostenpflichtige Unterlagen: nein
IV.3.4) Schlusstermin für den Eingang der Angebote oder Teilnahmeanträge
23.8.2013 - 12:00
IV.3.5) Tag der Absendung der Aufforderungen zur Angebotsabgabe bzw. zur
Teilnahme an ausgewählte Bewerber
2.9.2013
IV.3.6) Sprache(n), in der (denen) Angebote oder Teilnahmeanträge
verfasst werden können
Deutsch.
IV.3.8) Bedingungen für die Öffnung der Angebote
Tag: 1.10.2013
Personen, die bei der Öffnung der Angebote anwesend sein dürfen: nein
Abschnitt VI: Weitere Angaben
VI.1) Angaben zur Wiederkehr des Auftrags
Dies ist ein wiederkehrender Auftrag: nein
VI.2) Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm, das aus
Mitteln der Europäischen Union finanziert wird: nein
VI.3) Zusätzliche Angaben
Beim Teilnahmewettbewerb werden die Teilnahmeunterlagen den Bewerbern über
die im Anhang A genannte Kontaktstelle (Vergabemarktplatz NRW) unter
http://www.evergabe.nrw.de zur Verfügung gestellt. Die Nutzung des
Vergabemarktplatzes NRW ist kostenfrei. Nach einer Registrierung und
erneuten Anmeldung können die Teilnahmeunterlagen angefordert bzw.
heruntergeladen werden. Unter http://www.evergabe.nrw.de/VMPCenter/ finden
Sie weitere Informationen.
Soweit Auskünfte erforderlich werden, sind Fragen ausschließlich über den
Kommunikationsbereich des Vergabemarktplatzes NRW spätestens bis zum
15.8.2013 zu stellen.
Der Teilnahmeantrag kann bis zu dem in IV.3.4 genannten Termin eingereicht
werden entweder
elektronisch mittels fortgeschrittener oder qulifizierter elektronischer
Signatur über den Vergabemarktplatz NRW (http:/www.evergabe.nrw.de) oder
schriftlich in dreifacher Ausfertigung (1 Original, 2 Kopien) beim
Ministeri-um für Klimaschutz, Umwelt, Landwirtschaft, Natur- und
Verbraucher-schutz, Schwannstr. 3, 40476 Düsseldorf
Die Teilnahmeanträge sind gemäß den Hinweisen zur Form der Einreichung
von Teilnahmeanträgen (VOL 4a EG) einzureichen.
Die schriftlichen Teilnahmeunterlagen sollten in kopierfähiger Form, d.h.
ohne Prospekthüllen, Spiral- oder Klebebindungen usw. eingereicht werden.
Nachträgliche Änderungen oder Berichtigungen der Teilnahmeanträge sind als
solche zu kennzeichnen und müssen in derselben Form wie der
Teilnahmeantrag selbst und mit dem Zusatz Nachtrag eingereicht werden.
Änderungen oder Berichtigungen sind nur bis zum Ablauf der Teilnahmefrist
zulässig.
Die Vergabestelle wird Teilnahmeanträge zwingend ausschließen, wenn einer
der nachfolgend genannten Ausschlussgründe vorliegt:
a) Der Teilnahmeantrag ist nach dem 23.8.2013, 12:00 Uhr, und damit
verspätet zugegangen und der Bewerber hat die Verspätung zu vertreten.
Sofern der Bewerber die Verspätung nicht zu vertreten hat, muss er der
Vergabestelle unverzüglich die Gründe für die Verspätung mitteilen.
b) Der Teilnahmeantrag ist vom Bewerber nicht rechtsverbindlich
unterschrieben.
c) Ein Ausschlusskriterium wird nicht erfüllt.
d) Formerfordernisse sind nicht eingehalten.
III.2.4) Vorbehaltene Aufträge: nein.
VI.4) Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren
VI.4.1) Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren
Vergabekammer bei der Bezirksregierung Düsseldorf
Am Bonneshof 35
40474 Düsseldorf
DEUTSCHLAND
E-Mail: vergabekammer@brd.nrw.de
Telefon: +49 2114753131
Fax: +49 2114753989
VI.4.2) Einlegung von Rechtsbehelfen
Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen: Sofern
ein Verstoß gegen Vergabevorschriften im Vergabeverfahren erkannt wurde,
ist der Verstoß gegenüber dem Auftraggeber unverzüglich zu rügen.
Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung
erkennbar sind, sind spätestens bis Ablauf der in der Bekanntmachung
benannten Frist zur Angebotsabgabe oder zur Bewerbung zu rügen.
Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen
erkennbar sind, sind spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung
benannten Frist zur Angebotsabgabe oder zur Bewerbung zu rügen.
Ein Antrag auf Nachprüfung ist innerhalb von 15 Kalendertagen nach Eingang
der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, zu
stellen.
VI.4.3) Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen
erteilt
Ministerium für Klimaschutz und Umwelt, Landwirtschaft, Natur- und
Verbraucherschutz des Landes NRW
Schwannstr. 3
40476 Düsseldorf
DEUTSCHLAND
E-Mail: vergabestelle@mkulnv.nrw.de
Telefon: +49 2114566-463/709
Internet-Adresse: www.umwelt.nrw.de
Fax: +49 2114566430
VI.5) Tag der Absendung dieser Bekanntmachung:
23.7.2013
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Database Operation & Alert Service (icc-hofmann) for:
The Office for Official Publications of the European Communities
The Federal Office of Foreign Trade Information
Phone: +49 6082-910101, Fax: +49 6082-910200, URL: http://www.icc-hofmann.de